关于进一步利用开发和政策财政促进林业生态建设的通知
  • 发布日期:2019-05-14 14:17 作者:秒速赛车网站 浏览量:140
  •   各地要全面贯彻落实党中央国务院的决策!安排&#;,牢固!树立创新、协调、绿色开放、共享和发展的理念,大力推进林业供应侧的、结构性改革。充分&#;发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分发挥政府在林业生态建设中的作用,有效地改变政府的职能。积!极创新林业投资机制、金融!产品和服务,形成政府投资、金融基金等社会资本的联合努力,进一步拓宽林业生态建设的投资渠道。提高林业工程建设管理水平,加快生态文明建设。

      第一,增加财政支持。各级开发银行和农业发展银行应以开发性和政策性的银行为基础,充分发挥专业和系、统的优势,积极参与各级发展改革和林业当、局的联系。以有效的方式为林业项目提供优质的金融服务。根据当地的!实际情况和需要,。为林业政策贷款项目提供长期和,低成本的资金支持贷款期限可达30年(不超过8年)。贷款利率反映了优惠原则。。具体贷款期限和利率取决。于项目的情况。要创、新综合金!融服务手段,简化;贷款审批流程,开辟绿色渠道,加快贷款交付,提高服务水平。

      第二,增加政府的投资支持。省级发展与改革林业部门应按照“中。央预算投资补贴和折扣。项目管理办法”!的要求,分解和发布林业生态、建设中央预算投资计划。在确保投资计划完成的前提下,积极向符合国家政策支持的林。业政策贷款项目倾斜。其中,林业生态中心投资补贴金。额不超。过林业政策贷款&#;项目总投资的20%。各地要加强林业生态建设、扶贫等相关资金的整合,协调地方政府投资,增加对林业政策贷款项目的支持。根据“林业改革与发展基金管理办法”。的有关要求,积极实,施林业政策贷款项目的贴现补贴。

      第三,科学建立融资机制。林业政策贷!款项目可以通过市场化经营模式,如政府购买服务专项经营企业的独立管理。地方政府银行和&#;贷款主体应共同努力,完善偿还债务的机制和监督机制。要建立和。完善森林评价,、抵押、监督、收集和储存的交易制度。风险。赔偿机制是通过购买森林保险来完善的,通过收集和储。存担保费用、贷款风险储备来控制贷款的风险。

      第四,建立林业生态扶贫机制。充分发挥林业政策贷款项目的主导作用,促进政府指导企业&#;促进专业合作社组织与农民参与的建设模式。改善贫困人口的参与和受益!。探索开展中央投资股权,收入扶贫试点工作,建立林业生!态工程建设,促进贫困人口直接受益机制。通过集体森林权利的合作与。管理模式,吸收贫困人口参与项目建设,安排生态护林员,增加贫困人口的财产收入和工资收入。驱使穷。人摆脱贫困,增!加收入。

      第一,明确贷款的主体。地方秒速赛车网站各级有关部门要积极设立和选择贷款主体,加大对贷款主体的财政政策支持力度。林业政策贷款项目可以由省级投资和融资主体组;织或市、县投资融资主体;组织或强大的企业领导。林业部门和开发银行农业&#;发展银行的发展和改革应加强沟通;和协调,督促项目贷款主体;完善法律管理结构和管理制度,&#;认真履行投资管!理的权利和义务。加强项目运行和监督。

      第二,加强,项目储备。林业部门要根据林业政策贷款的主要支持范围,考虑林业生态保护与建设农民!收入的目标。要指导贷款主体把重点放在当前政府投资的重点上,把国,家规划中确定的建设。任务与林业政策贷款项目的有机结合起来,科学地规划林业政策贷!款项目。明确项目建设,目标的关键任务执行步骤。

      第三,对项目进行筛眩林业部、门的发展和改革应当根据项目储备加强与银行的沟通。对银行有兴;趣的储备项&#;目进行可行性研!究报告,如规划场地、土地审前等,并按程序办理项目审批手续。省级发展与改革林业部门应考虑项目重要性、年度贷款&#;额度初步工作,进度等因素&#;。

      4.组织贷款审查。开发银行;和农业发展;银行应按照项目建议清单或根!据内部程序尽快对满足要求的项目进行评估。项目和!融资进度将定期与相关发展改革和林业当、局沟通。

      ;第五,加强资本。监管。林业部门和开发银行的农业发展银行要做好资金的监督管理工作,确保资金的安全运行;。要督促贷款主体;按照财务管理规定规范安全有效利用资金,避免资金的拥挤和挪用,有效履行债务主体的责任。

      第一,加强组织领导。省发改林业部门和开发银行农业发展银行要建立和完善沟通协调机制、定期交流政策和信息,研究项目年度建议清单,&#;并通知项目进展情况。协商解决促进!项目的相关问题和重大问题,加强对项目的指导和监督。并及时向国家发改委国家林业局和国家开!发银行中国农业发展银,行报告贷款项目的实施情!况。

      第二,创新管。理模式。要充分借鉴林业政策贷款项目在,相关领域的有益经。验,结合林业政策贷款项目的合作模,式。加强!项目管理和金融管理系统建设,不断总结良好的经验和实践,及时沟通和推广。

      第三,加强宣!传动员。各地要通过各种传统。媒体和新媒体广泛宣传有关优惠政策,调动各界参与林业生态建设的积极性和稳定性。为林业生态建设项目的开。发性政策性金融贷款创造良好的社会!环境和舆论氛围。